Nunca el título de una obra, ni siquiera contrastado con su índice, por minucioso que éste sea, logra adelantar como desearía el autor, cuáles son sus contenidos. Así sucede aquí, en donde los términos empleados para rubricar estas páginas y rotular las sucesivas partes que la jalonan apenas son elocuentes de su discurrir argumental por los cauces de la jurisprudencia relativa a la estructura territorial del Estado generado por el Tribunal Constitucional